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建设生态文明重在发动公众参与

来源:厦门日报

 绿意盎然、活力四射的杏林湾。 (杨辉目 摄)
 
  ■ 厦门始终坚持环境保护与经济发展齐头并进,切实落实保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力理念;
 
  ■ 生态文明建设,不仅需要科学的生态文明理念来引导,还需要从制度上保障人民群众参与的权利,这样才能为生态文明建设注入源源不断的动力;
 
  ■ 广大市民要自觉投入到生态文明建设中,成为生态文明的自觉践行者;
 
  ■ 厦门通过多方面的举措,为广大市民参与生态文明建设提供平台,创造机会。
 
  ●李永根
 
  习近平总书记指出,生态文明是人民群众共同参与建设共同享有的事业,要把建设美丽中国转化为全体人民自己的行动。的确,建设美丽中国,保护生态环境,实现生态环境治理的现代化,需要多元主体的共同参与,特别是公众的参与。厦门能够在经济高速增长的同时保持良好的生态环境,其中重要的原因就是在生态文明建设的过程中,厦门较为充分地调动了市民建设高颜值生态花园之城的积极性与主动性。
 
  坚持科学的生态文明建设理念
 
  厦门生态文明建设能够得到广大厦门市民的积极响应,很大程度上是因为在生态文明建设中坚持了科学的理念:第一,坚持“在保护中发展,在发展中保护”的理念。多年来,厦门始终坚持环境保护与经济发展齐头并进,切实落实保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力理念;第二,坚持生态文明建设与解决民生问题结合起来。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生。厦门着力推进的“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大环保工程、环城绿化带建设、山海健康步道建设、洁净家园行动等环保举措,很好地呼应了人民群众的诉求,因此自然得到广大市民的支持,并自觉参与到生态文明建设中来;第三,坚持“共谋、共建、共管、共评、共享”的理念。从政府唱主角变为群众唱主角,从单向管理转向多元治理,从“为市民管理城市”到“与市民共治共管共建共享城市”,越来越多的市民投入到共建高颜值厦门的洪流中,内化于心、外化于行,做低碳生活的践行者,生态文明的传播者,从而为厦门的生态建设注入了源源不断的活力。
 
  制度保障公众参与
 
  生态文明建设权利
 
  生态文明建设,是一项长期的工程,不仅需要科学的生态文明理念来引导,还需要从制度上保障人民群众参与的权利,这样才能为生态文明建设注入源源不断的动力。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。厦门市一向重视生态环境法律制度建设。厦门获得经济特区立法权后颁布的第一部实体性法规就是《厦门市环境保护条例》。多年来又相继出台了《厦门经济特区城市园林绿化条例》《厦门经济特区水资源保护条例》《厦门市海洋环境保护若干规定》《厦门经济特区生活垃圾管理办法》《厦门经济特区生态文明建设条例》《厦门市生态文明建设目标评价考核办法》等一系列地方性法规和规章。这些法规和规章的制定和实施,从制度上保障了公众的知情权、参与权、监督权,保障了厦门市生态文明建设的顺利进行。比如,《厦门经济特区生态文明建设条例》就非常重视社会共治和公众参与,明确规定政府应当建立生态文明建设信息共享平台,公开社会反映强烈的生态文明违法行为的查处情况,保障公众的环境知情权、参与权和监督权。明确提出,鼓励公众参与生态文明建设,并做出了一系列关于低碳生活、绿色出行、绿色消费的规定。
 
  强化生态文明教育
 
  提高生态文明意识
 
  要使广大市民自觉投入到生态文明建设中,就需要在市民中普及生态文明知识,提高生态文明意识,成为生态文明的自觉践行者。为此厦门采取了很多有效的措施:一是大力开展“无缝隙”宣传,传播生态文明理念,营造生态文明建设的良好社会氛围。充分利用网络、电视、广播等媒体,多渠道、多层次、多形式地开展加强生态文明建设的舆论宣传,充分利用世界环境日、地球日、世界水日等特殊纪念日,开展各种主题宣传活动,大力提高市民的生态观念;在市区交通枢纽、主要路段,公交车、电梯间等公共场所开展“无缝隙”宣传,使生态文明的理念走进千家万户;二是加强生态文明教育,将生态文明理念贯穿于各个方面的教育之中。制定了《厦门市环境教育规定》,建立了一系列生态环境教育的制度和机制,将生态环境教育纳入党政干部培训计划,在党校和行政学院开设生态文明建设相关课程,培养领导干部的生态行政意识。将生态环境教育纳入素质教育,通过对各级学生进行生态文明的普及教育,提高了学生的生态环境素养;正是因为有了上述举措,美丽厦门、高颜值厦门等宣传覆盖鹭岛内外的每个角落,生态文明建设家喻户晓,深入人心。
 
  打造生态文明建设落地平台
 
  为了保护和鼓励厦门市民良好的生态文明意识与习惯。厦门通过多方面的举措,为广大市民参与生态文明建设提供平台,创造机会:一是开展生态文明创建活动。开展“五个百家”工程建设,积极推动垃圾分类活动,积极创建绿色家庭活动,推进绿色低碳社区建设,倡导绿色低碳出行活动,完善与提升步行系统。制定并实施各类有关生态文明建设的行动计划和方案,让越来越多的市民积极参与到厦门生态文明建设之中;二是创建一批生态文明教育基地,为厦门市民参与环保活动提供便利。一方面,积极创建线下平台,如厦门市科技馆环保科技展厅、天竺山森林公园等等。另一方面,厦门市还注重网络参与平台的建设,创建“厦门环保”微信公众号,并加快搭建全市生态环境大数据平台;三是支持和鼓励民间环保组织的活动。在政府的鼓励和引导下,一批公益性的民间环保组织,如集大白鹭保护协会、厦大绿野环境协会等,开展各种环保活动,诸如 “红树林保护”“观鸟护鸟行动”等,积极传播生态环保理念,有力地吸引和推动了更多市民参与环保活动。
 
  (作者系厦门理工学院马克思主义学院副教授)
 

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