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探索创新 为“中国之治”提供厦门方案

来源:厦门日报

 ●何军明
 
  在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,党中央坚持以人民为中心,统一指挥、周密部署,全国动员、全民参与,集中全国力量和资源打赢了疫情防控阻击战,让中国广大人民群众更加切身感受到中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的巨大优势,更加深刻地认识到中国特色社会主义制度的强大生命力和显著优越性。广大人民群众迫切希望深入了解党的十九届四中全会精神,基层理论工作者也需要进一步全面、系统、具体、生动地阐释好中国特色社会主义制度,《中国制度面对面》的出版恰逢其时,它更加通俗易懂、更加清新活泼,从理论阐释、新闻视角、问题意识等维度,对中国特色社会主义制度相关的16个重大问题做出了精准解读。制度自信是《中国制度面对面》的核心指向,全书充满了对中国特色社会主义制度的自信和自豪,对广大人民群众和党员干部坚定制度自信,凝聚奋进力量将起到重要作用。
 
  厦门作为中国特色社会主义制度创新的“试验田”和改革开放的“窗口”,近年来不断增强制度自信,旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义各项根本制度、基本制度和重要制度,同时发挥自身优势,勇担时代重任,在坚定制度自信的基础上不断推进中国特色社会主义事业各领域的制度创新,不断把制度优势转化为治理效能,加快城市治理体系和治理能力的现代化,努力为“中国之治”贡献厦门力量。
 
  探索创新经济治理
 
  厦门在坚定中国特色社会主义制度自信的基础上敢闯敢试,勇担创新先锋,以制度创新为引领发展的第一动力和战略支撑,加快新旧动能转换,推动经济高质量发展。厦门自贸片区成立五年以来累计推出416项创新举措,平均不到5天就推出一项,其中全国首创有82项,有27项在全国复制推广。厦门市的财政支持机制和全周期基金支持体系作为创新的典型经验,获得全国推广。去年以来,我市先后召开了招商大会、“三高”企业发展大会、新经济发展大会、生物医药创新发展大会等,推出了《关于加强全链条全周期立体化招商引资工作的意见》《关于实施高技术高成长高附加值企业倍增计划的意见》《关于促进新经济高质量发展的意见》《加快数字经济融合发展若干措施的通知》《关于加快推进生物医药产业高质量发展若干措施》等一系列促进经济高质量发展的创新制度,推动制度创新与产业发展协同发力,加快构建现代经济体系。2019年我市GDP增幅跃居副省级城市首位,全市实际利用外资增幅也跃居副省级城市首位。2020年上半年,我市统筹防疫和发展,在有效防控疫情基础上出台200多条惠企措施,为企业减负超200亿元,推动经济社会发展加速回暖,GDP生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、农村居民人均可支配收入等指标由负转正。
 
  探索创新文化治理
 
  厦门市文化事业发展紧紧抓住制度创新这个关键,以融合发展为主线,积极探索文化治理的各领域的新机制新动能,全面提升我市文化软实力和影响力。厦门牢记习近平总书记的殷切嘱托,创新完善文化遗产保护机制,2017年鼓浪屿获准列入世界文化遗产名录。2019年以来,厦门进一步寻求文化治理的探索创新,召开全市文化旅游会展产业发展大会,创新一系列文化发展政策机制,提出把厦门建设成为新时代文化旅游会展名城和全国文化产业发展示范城市。以建设好“国家级文化和科技融合示范基地”作为重要载体,推进文化领域供给侧结构性改革,着力提升文化产品的科技和创意含量,着力提升新兴文化业态和文化服务业的比重,成功获批国家文化出口基地;中国金鸡百花电影节落户厦门,厦门成功举办第28届中国金鸡百花电影节;逐渐形成了一批叫得响、有影响力的知名文化品牌,为全国文化事业发展和文化治理现代化积累了经验。
 
  探索创新社会治理
 
  党的十九届四中全会《决定》明确提出加快推进市域社会治理现代化。2019年厦门市委市政府将市域社会治理纳入全面深化改革和建设“两高两化”城市总体规划,积极探索创新具有厦门特点的社会治理模式。厦门积极推动社会力量协同治理,通过创新社会治理方式,充分发挥社区群众自治活力,实现了社区多元共治、多方共赢;着眼打造最具安全感城市,推进主动创稳、铸魂创安、强基创先“三创工程”,2019年厦门市群众安全感率再创历史新高,蝉联全省第一;引导公证机构参与司法体制改革,全国首创“诉讼与公证协同创新”的司法辅助事务外包机制;建立社会组织孵化器,推动社会组织在村居全覆盖,培育了蓝天救援队、南普陀义工等一批有影响力的社会治理志愿队伍;做强枢纽型社会治理新平台,运用大数据提升管理水平,“i厦门”统一政务服务平台已实现一站式惠民服务全覆盖。厦门在社会治理领域的探索创新经验在2019年举行的全国市域社会治理现代化工作会议上被专门向全国推介,为“中国之治”提供厦门方案。
 
  (作者系厦门理工学院马克思主义学院教授)
 

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